Environnement: L’espoir d’un accord ravivé à la COP15 sur la biodiversité

Un vent d’optimisme soufflait samedi à la COP15 pour la biodiversité où un accord de compromis semblait se dessiner même si la question financière, cruciale pour les pays du Sud, restait en suspens. «Je suis très confiant dans le fait que nous allons pouvoir maintenir nos ambitions et obtenir un accord», a déclaré devant la presse samedi le ministre chinois de l’Environnement, Huang Runqiu, président de la COP15.

L’ambition reste de sceller d’ici le 19 décembre un accord sur la biodiversité aussi historique que celui de Paris pour le climat en 2015. «Portons ensemble l’accord le plus ambitieux qui soit. Le monde en a besoin», a twitté samedi le président français Emmanuel Macron «Les pays les plus vulnérables hébergent des trésors de biodiversité. Nous devons augmenter nos financements pour les accompagner, mettre le paquet», a-t-il ajouté avant un appel à élargir le groupe des donateurs du Nord.

En l’absence des chefs d’État ou de gouvernement à ce sommet de la décennie, crucial pour l’humanité et la planète, les ministres de l’Environnement sont à pied d’œuvre. Le texte se veut une feuille de route pour les nations jusqu’en 2030, le dernier plan décennal signé au Japon en 2010 n’ayant atteint aucun de ses objectifs, notamment en raison de l’absence de mécanismes de suivi.

Parmi les principaux objectifs, toujours débattus, figure la proposition de protéger 30% des terres et des océans d’ici à 2030, la diminution de moitié de l’usage des pesticides, la restauration de milliards d’hectares de terres dégradées, etc. «Nous avons fait d’énormes progrès», s’est félicité Steven Guilbeault, ministre de l’Environnement du Canada, qui accueille le sommet.

Fort des avancées de ces dernières heures, le président chinois de la COP15 a promis de délivrer aux différents pays une «proposition de texte» dimanche à 08 h 00 (13 h 00 GMT) qui sera «ambitieux, équilibré et applicable». Toutefois, de nombreux points sont encore âprement discutés dans leurs détails, notamment avec les pays du Sud. Ceux-ci craignent des critères trop restrictifs, incompatibles avec leurs besoins de développement ou leurs moyens techniques et financiers.

Les pays en développement, où se trouve la majeure partie de la biodiversité mondiale, estiment par ailleurs que le partage des bénéfices des ressources naturelles, objectif au cœur de la Convention sur la diversité biologique (CDB) de 1992, n’a pas eu lieu. Pour s’engager sur des objectifs ambitieux, ils réclament donc 100 milliards de dollars par an. Le montant, calqué sur celui de la promesse non tenue de l’aide internationale pour le climat, équivaudrait à multiplier par dix les transferts actuels du Nord vers le Sud au titre de la biodiversité.

Les pays du Sud poussent donc toujours pour la création d’un nouveau fonds distinct, à l’image de celui obtenu en novembre pour les aider à affronter les dégâts climatiques. «Je pense que nous allons obtenir un accord, la question est sa qualité: nous avons besoin d’ambition autant sur le financement que sur les cibles de conservation», a commenté Li Shuo, conseiller chez Greenpeace.

L’optimisme est partagé par Alfred DeGemmis, conseiller de la Wildlife Conservation Society, même s’il reste «beaucoup de travail et de compromis prudents à élaborer» pour que «les gouvernements saisissent cette occasion, peut-être la dernière, d’éviter une extinction de masse».

Plusieurs textes provisoires publiés samedi, sur des questions techniques mais essentielles, laissaient entrevoir un accord final.

L’un des documents concerne les mécanismes de suivi et de contrôle, indispensables pour ne pas répéter l’échec précédent. L’autre porte sur la promesse de résoudre un point sensible pour le Sud: l’absence de partage avec eux des bénéfices des médicaments ou produits cosmétiques issus de leurs ressources biologiques.

«Il y a une obligation morale» à stopper la perte de la biodiversité, affirment plus de 3100 chercheurs de 128 pays dans une lettre ouverte samedi, inquiets de voir les négociations piétiner. «C’est réalisable si nous agissons maintenant, et de manière décisive», et «nous le devons à nous-mêmes et aux générations futures – nous ne pouvons plus attendre», ont-ils lancé.

Car le temps presse: 75% des écosystèmes mondiaux sont altérés, largement à cause de l’activité humaine, plus d’un million d’espèces sont menacées de disparition sur la planète, etc. Et au-delà des implications morales, c’est toute la prospérité du monde qui est en jeu, rappellent les experts: plus de la moitié du PIB mondial dépend de la nature et de ses services.