Zermatt outrepasse encore des nouvelles directives de l’État valaisan

Les compétitions masculines ayant été annulées, il n’y aura plus aucune descente sur sol suisse cette année autour du Cervin. En effet, contrairement à ce qui avait été prévu par les organisateurs et la Fédération internationale de ski (FIS), le départ des courses des femmes, qui pourraient avoir lieu le week-end prochain, ne se situera plus en glaces valaisannes, mais a été abaissé en Italie. Serait-ce suite aux révélations de «20 minutes» qui montraient que la rampe de lancement programmée était en dehors de la zone dédiée au ski à Zermatt? La Commission cantonale des constructions (CCC) ne répond pas.

Par contre, la CCC ne partage pas le point de vue de Philippe Nantermod, l’avocat des organisateurs, pour qui les passages de dameuses hors des zones de ski ne représentaient pas des aménagements et n’étaient donc pas répréhensibles. En effet, la CCC nous a signifié ceci le vendredi 10 novembre: «suite au constat que des véhicules à chenille se déplaçaient toujours dans la zone concernée par l’interdiction, nous sommes à nouveau intervenus auprès des organisateurs afin de leur rappeler le contenu de notre décision et préciser qu’elle valait également pour le passage des machines en dehors du domaine skiable.»

Les promoteurs des courses semblent toutefois se moquer des injonctions de la CCC, puisque pas plus tard que samedi, un ratrak évoluait à nouveau dans le périmètre interdit, selon les images des webcams de Testa Grigia. L’Office fédéral de l’aménagement du territoire (ARE) abonde dans le sens de la CCC. Samuel Nussbaumer, juriste de l’ARE précise: «nous partons du principe qu’en cas de litige, l’utilisation de dameuses sur un glacier serait très probablement considérée comme une intervention soumise à autorisation de construire en vertu du droit fédéral.» Et la CCC n’en a pas donné sur la langue glaciaire de l’éventré Théodule, en l’occurrence. Contacté, Philippe Nantermod s’abstient de tout commentaire sur les nouveaux éléments.

Du côté des autorités valaisannes, un flou certain règne. Alors que la CCC communiquait le 24 octobre «qu’à la lecture du plan de la piste de descente prévue, il avait été constaté qu’une partie des installations empiétait, sur une très faible surface, hors du domaine skiable homologué sur territoire suisse» et prononçait une interdiction d’utilisation de cet espace, elle clamait ensuite le 2 novembre que «la piste initialement projetée par les organisateurs se situait entièrement sur le domaine skiable.»

À la question de ce qui semble être des écrits contradictoires, la CCC articule que son premier avis venait du fait qu’elle n’avait pu se baser initialement que sur «des éléments transmis par les différents acteurs dans le cadre de la procédure, qui manquaient de précision.» Comment la CCC a-t-elle alors pu prononcer une «interdiction immédiate d’utiliser des installations» sur la base d’informations imprécises le 24 octobre? Aucune réponse de la CCC.

D’après les documents en nos mains, il semblerait toutefois que les plans de piste transmis à la CCC se sont révélés de plus en plus détaillés en cours de procédure, allant jusqu’à chiffrer au mètre carré près à la fin du mois d’octobre la surface qui se situait hors zone selon les plans (166 m2). Qui plus est, selon une cartographie des organisateurs datant de mars 2021, une portion de la piste bien plus importante se situait déjà en dehors du domaine skiable.

Il apparaît finalement que ce ne sont pas 166 m2 de piste qui ont été aménagés illégalement, mais 153 fois plus selon les géomètres mandatés par la CCC (25’530 m2). Une surface que la CCC n’a jamais qualifiée dans sa communication au contraire de la première dite «très faible» et une aire qui ne comporte étrangement pas tous les aménagements réalisés hors zone.

Exemple: l’impressionnante tranchée de glace creusée pour le départ des femmes n’est pas du tout considérée par les spécialistes de la CCC, qui, au demeurant, décalent mystérieusement le plan de piste des organisateurs entièrement dans la zone ski sur leur carte. Ceci explique en partie pourquoi nos relevés des aménagements contraires au droit sont encore plus importants (plus de 30’000m2).

Est-ce que la piste réalisée suite à l’interdiction de la CCC était bien dans la zone ski? Du côté du Conseil d’État, le silence est de mise quant à nos questions: «l’État du Valais ne se prononce pas sur ce dossier qui relève de la CCC. Notre autorité n’a pas d’indice nécessitant une intervention en qualité d’autorité de surveillance.»

Si l’État ne nous répond pas, il sera toutefois très rapidement sous le feu des interrogations de plusieurs parlementaires valaisans au sujet du cas Zermatt lors de la prochaine session qui débute ce mardi 14 novembre. Aude Rapin, parlementaire socialiste et avocate, s’interroge notamment «sur le bon fonctionnement des institutions: il y a un intérêt public à être clair sur la communication et de nombreux points méritent d’être éclaircis.»